北京新增三家老年人文化旅游接待基地

北京新增三家老年人文化旅游接待基地

  养老资讯

  北京新增三家老年人文化旅游接待基地

  【关键词】

  北京市老年人文化旅游接待基地

  北京市老年人文化旅游奖励资金

  文旅融合

  温都水城、拒马乐园、修德谷——北京市老年人文化旅游接待基地今年新增三家。

  近日,北京老年旅游工作总结会在丰台区南宫民族温泉养生园举行。受北京市文化和旅游局委托,北京市老龄产业协会旅游专业委员会做了2019年工作总结,同时,举行了北京市老年人文化旅游接待基地授牌仪式,并向12家旅游企业颁发了北京市老年人文化旅游奖励资金。

  文旅融合

  12家旅行社获奖励资金

  边逛世园会边学习植物学、插花,进行京郊民俗文化生活体验;在祖国70周年大庆之际到香山参观革命纪念馆、双清别墅,到门头沟参观京西第一党支部,成了热门的红色旅游项目。2019年是文旅融合的开局之年,获得2018—2019年度北京市老年人文化旅游奖励资金的旅行社开发出了更多文旅结合的适老旅游产品。

  北京市文化和旅游局为进一步鼓励北京市老年旅游事业的发展,引导旅游企业开发、销售老年旅游产品,根据相关规定,启动实施了“2018-2019北京市老年人文化旅游奖励资金项目”,奖励老年人文化旅游业务成绩突出的旅行社。

  由于该奖项对旅行团内老年人所占比例、是否在京郊住宿等内容均有硬性规定,因此年内召开了组织培训会,83家旅行社的105位工作人员参加了培训,专家对北京市老年人文化旅游奖励资金管理办法的相关内容进行介绍和解读,现场答疑60余人次。

  7月份开始接收申报材料,经过第三方审定,12家旅行社获得了共计135万元的奖励金。

  北京雅达旅游文化发展有限公司的相关负责人表示,该公司一直在老年旅游市场上做产品开发和市场开拓。例如世园会期间,组织了大量的老年游客来世园会体验融入了京郊民俗文化的活动,并且特意请来插花的老师从植物学、插花学为老年人提供更为深入的体验。

  同时,结合今年70年大庆的契机,组织老年游客来到香山的革命纪念馆、双清别墅,以及门头沟的京西第一党支部等进行参观,以“红色旅游”为主题开发了旅游产品。

  此外,延续去年、持续再开发了国家博物馆、梅兰芳大剧院等参观演出和体验融合的项目,受到老年游客的欢迎。未来,还将结合养生、中医文化的主题,开发新的产品,把京郊的民俗体验、旅居养老和中医文化结合起来。

  饮食睡眠一个不落

  老年旅游基地更注重细节

  享受以纯天然野菜、农家有机蔬菜为主餐的健康餐,通过房间内提供的香薰眼罩和泡脚、腰包等小物件来助眠,闲暇时光感受一下绣花、种蔬菜、养小动物等手工及田园生活……北京市新增的老年人文化旅游接待基地在细节上为老年人营造舒适感受。

  今年市文旅局组织了16个区的文旅局、旅行社,以及老年基地达标单位共计80多人,对北京市老年人文化旅游接待基地的服务规范和实施细则进行了培训,并进行了现场答疑。同时,对去年评选出的15家基地进行了年度检查,对检查过程中发现的不足,要求其进行整改落实。

  此外,对新申报的单位进行了评定,有三家单位被评选为2019年老年人文化旅游接待基地,分别为北京温都水城旅游饭店管理有限公司、北京拒马乐园旅游开发经营有限公司、北京修德谷文化传播有限公司。

  被“纳新”的北京拒马乐园是吃、住、玩、钓为一体的综合乐园。山庄的建筑风格是仿古式四合院,紧邻拒马河畔,依山傍水、景色宜人。夏季的平均温度在9℃左右,非常适合老年人养老度假。相关负责人表示,伴随着旅游业的迅速发展,人们对生活品质的逐步提高,全方位体验式旅游备受大家认可。为了给老年人提供更舒适的度假环境,山庄将在合理膳食营养配餐、营造舒适的助眠环境、回归自然体验田园生活等方面提供服务。同时,针对老年游客将给予价格优惠政策。未来将开发更多适合老年人的活动及旅游产品,在旅游产品中注入更多的文化元素。

  为旅游企业搭建平台

  开发适老合作项目

  此外,老年人文化旅游服务平台进一步发挥作用,加强各个会员单位之间的交流合作。

  今年3月份的平台工作交流会上,向旅行社分别介绍了专列、游轮等专项老年旅游产品,和做专列、做游轮的旅行社搭建平台,推动大家进行交流合作。

  5月,组织参加市文旅局牵头主办的2019年中国旅游日北京分会场的活动,设专台开展有关老年旅游产品和服务质量的咨询、宣传、推介,共接待了老年人3000多人。

  6月份组织10家成员单位参加了北京国际旅游博览会。组织平台单位与黑龙江省的漠河北极村张仲景养生院、福建地区的老年康养项目开展交流。其中,北极村地域开阔,夏季空气和环境宜人,加上张仲景中医的康养项目都非常适合老年人。最终,五家旅行社和漠河北极村的张仲景养生院达成了合作意向。未来还会将旅行社的一些旅游线路,旅游产品放在居家养老专业平台上,为会员单位和活力老人带来更多的旅游资源。

  获得“2018-2019北京市老年人文化旅游奖励资金”的旅行社有:

  北京众和国际旅行社有限公司

  畅游环球(北京)国际旅行社有限公司

  北京雅达国际旅游文化发展有限公司

  北京安美假期国际旅行社有限责任公司

  全球通国际旅行社(北京)有限公司

  北京千乘假期国际旅行社有限公司

  北京夕阳红旅行社

  北京漫游旅行社

  中邮旅行社(北京)有限公司

  中国妇女旅行社

  北京南华国际旅行社有限公司

  北京正途国际旅行社有限公司

  文/本报记者 陈斯

【编辑:张楷欣】

“生命能量水”卖出天价?警惕披科技马甲的新式骗局

“生命能量水”卖出天价?警惕披科技马甲的新式骗局

  地下水变“能量水”卖出天价 警惕披上科技马甲的新式骗局

  围绕着一杯水,骗子们玩出了太多花样。近日在社会上引起巨大反响的这杯“水”,名叫SSG生命能量水,售价达到1000多元一瓶,堪称天价。在该公司刊发的大量软文上,能看到诸多“神奇”的宣传:来自地下万米远古海洋水带、颠覆人类生命健康状态、量子治疗学说最佳应用载体、高能磁化水,再搭配上与国外“专家”的合影,一大堆荣誉证书,颇有几分卖相。

  可是被真正的专家揭开神秘面纱后,这款号称能治好红斑狼疮、各种癌症,甚至硫酸烧坏脸后都能康复的神奇能量水露出了本来面目:就是钾含量较高的地下水,并注入了大量的盐。就是这样一款产品,竟能让其背后的公司,煞有介事地在全国各地开设线下体验店,累计骗取了6万多人超过6亿元人民币。

  每次出现这样的新闻,都会让投身于科普事业的人们感到“愤愤不平”。因为骗子的手法实在谈不上高明,单单从宣传物料上就已经漏洞百出,违反科学常识之处俯拾皆是。

  比如仅凭一盒能量水辅以线下“悬浮式”治疗就能包治百病,可治愈红斑狼疮、癌症等疾病,这显然违背了人类已知的医学常识。而且该公司宣称神秘水来自地下1万米处的远古海洋水带。众所周知,地球由地壳、地幔和地核组成,1万米的距离连地壳都没有打通,遑论所谓的远古海洋水带。

  像这样令人啼笑皆非的错误,却实实在在地忽悠了6万多人,原因何在?

  其一是蹭新技术的热点。如今,科学发展日新月异,时时刻刻都有新生事物涌现出来,其中就有许多高大上的新科学、新技术等待人们去熟悉、去了解。而在这个了解的过程中,多数人并没有对这些内容进行怀疑——这就给了骗子们以可乘之机。

  在生命水案例中,操盘者盯上了区块链、虚拟币这些新概念,混淆当下流行的共享经济与传销的界限,糅合成了一种全新的传销诈骗方式。在这种模式中,受骗者往往陷入贪婪的陷阱中,迷信所谓新技术带来的红利。即使个别人察觉、意识到生命水违反科学常识,但出于赚快钱的目的依然执迷不悟。对于这种全新的诈骗行为,一来是消费者要提高警惕,牢记天上不会掉馅饼的真理;二来也对监管部门提出了更高要求,应该及时了解诈骗手段的变化,提高打击力度。

  其二,面对虚假宣传,我们还应把科学精神与新型传播技术结合起来,破除信息茧房效应。所谓的“信息茧房”,是指新型传播技术时代,个性化、定制化传播内容所导致的信息封闭后果。在全新的传播模型中,个体有可能只关注自我选择或者相信的传播内容,减少甚至屏蔽其他信息。

  在生命水案例中,宣传类的软文、推广文案在各大自媒体平台中随意传播,加上会场销售、分层拉人头的模式,很容易使普通人陷入信息茧房中,即只吸收关于“生命水”的正面信息,外界的质疑、驳斥被自动屏蔽了。

  想要破除茧房效应,一方面应该加强监管,阻断违法、违背常识的信息肆意传播的渠道;另一方面也需要科普手段尽快与新传播技术携手,帮助消费者与全社会将违反常识的假冒伪劣产品赶出去。

【编辑:刘羡】

俄联邦安全局总部大楼附近发生枪击案 造成1死5伤

俄联邦安全局总部大楼附近发生枪击案 造成1死5伤

  莫斯科发生枪击案造成1死5伤

  新华社莫斯科12月19日电(记者吴刚)俄罗斯首都莫斯科19日晚发生一起枪击案,俄联邦安全局1名工作人员遇难、5名工作人员受伤,枪手被当场打死。

  据俄联邦安全局19日发布的公告,这起枪击事件发生在莫斯科市中心俄联邦安全局总部大楼附近的大卢比扬卡街,1名枪手持自动步枪与联邦安全局工作人员进行对射,枪手被打死,1名联邦安全局工作人员遇难。

  另据俄卫生部发布的消息,5名俄联邦安全局工作人员在枪击事件中受伤,其中两人重伤。

  俄联邦侦查委员会已对这起枪击事件进行刑事立案。枪手的身份正在核查中。

【编辑:郭佩珊】

商务部:外商投资法 实施条例将公布

商务部:外商投资法 实施条例将公布

19日,在商务部例行发布会上,新闻发言人高峰回答《经济参考报》记者提问时表示,根据国务院的相关部署,司法部会同商务部、国家发展改革委起草了《外商法实施条例》,围绕外商关切,从行政法规层面实化和明确了相关事项,具有较强的可操作性,条例文本将于近期公布。另外,外商投资法其他相关配套规定也正在履行相关程序,很快就会正式公布。

高峰介绍,各部门按照职责分工,制定外商投资法的配套规定,细化法律确定的投资促进、保护和管理等各项职责。比如,商务部会同市场监管总局正在制定《外商投资信息报告办法》,拟对外商投资信息报告的范围、主体、内容等作进一步细化。“这些规定目前正在履行相关程序,很快就会正式公布。”

高峰还表示,商务部、国家发展改革委、司法部组织各地区、各部门对现行相关有效的法规、规章和规范性文件进行了全面清理,废止或者修改与外商投资法不相符、不衔接的规定,目前已经初步完成。将会同各地区、各部门尽快完成相关工作程序,及时公布有关情况,确保自2020年1月1日起,不再执行与外商投资法及其实施条例不一致的规定。

另外,关于外商投资法实施条例的亮点,高峰对记者表示,条例严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨,围绕外商关切,从行政法规层面实化和明确了相关事项,具有较强的可操作性。总的来看,主要有三个特点,一是强化了内外资一致,二是强化了投资保护,三是强化了法律责任。

其中,在强化内外资一致方面,规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面,内外资企业一视同仁;外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层级标准的制定修订;政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别和歧视待遇。

在强化投资保护方面,规定征收应依照法定程序和规定进行,并按照市场价值给予补偿;禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制或变相强制转让技术;地方政府及其有关部门不得以区划调整、政府换届、责任人更替等为由对依法作出的政策承诺以及订立的合同违约毁约;县级以上人民政府及其有关部门应建立健全外资企业投诉机制等。

“条例文本将于近期公布。我们将认真贯彻落实外商投资法及其实施条例,为包括港澳台企业在内的中外资企业营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化、国际化营商环境。”高峰说。(记者 王文博)

责编:纪爱玲

森林法拟修订:以法律形式确认集体林权改革成果

森林法拟修订:以法律形式确认集体林权改革成果

  1985年,中国第一部森林法正式实施。1998年、2009年,森林法进行了两次修订。

  中共十八大以来,中央高度重视林业建设,强调森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态屏障;林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。

  全国人大认为,林业面临的形势、任务和功能定位已发生根本性变化,迫切需要对现行森林法作出相应的修改完善,为林业改革发展提供法治保障。

  2016年,森林法第三次修订被提上日程,今年6月、10月,十三届全国人大常委会对《森林法(修订草案)》进行了两次审议。目前,草案已通过二次审议,面向公众的征求意见工作也已结束。

  在生态保护被日益重视的当下,我们该如何认识森林法的作用?与现行森林法相比,二审草案有哪些变化,又有哪些不足?新京报就此专访了中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授周珂,北京林业大学人文学院生态法研究中心主任杨朝霞。

  适应林业现代化发展和森林保护的要求

  新京报:1985年,中国开始实施第一部《森林法》,请问当时的立法背景是什么样的?森林法为中国的森林保护发挥了哪些作用?

  周珂:当时是改革开放之初,中国面临的森林保护问题还是如何把森林作为一种自然资源、国有财产保护。(官方认为)过去那种以林业采伐为主,不知道节约保护的利用方式会导致森林资源很快被过度消耗。立法重点是放在资源保护上。

  森林法还是起到了一些作用,比如,计划经济下森林资源粗放浪费、以采伐为主的林业观逐渐改变;另外,从90年代中后期开始,国内开始提出要把森林作为生态系统的一部分来保护,即保护森林的生态功能,这个观念在第一次修法中得到了体现。与此前仅把森林作为一种木材产业资源保护相比,后者开始强调森林的调节大气质量、改善生活质量、保护生物多样性等生态功能。

  新京报:森林法为中国的森林保护发挥了哪些作用?对于公众来说,该如何理解森林法的作用?

中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授周珂

  杨朝霞:现行《森林法》的贯彻实施,对于保护、培育和合理利用森林资源,保障和促进生态建设和林业发展,发挥了重要作用。对于公众来说,它维护了林农的权益,有利于水土保持、水源涵养,为公众创造了良好的生态环境,森林公园等工程的建设,也为公众提供了优质的观赏景观。按照法学的理解,森林法最终保护的,其实不是森林,而是与森林有关的“人”的权益。

  新京报:2016年9月,继1998年、2009年两次修法后,森林法第三次修订提上日程,请问第三次修法工作开展的背景是什么样的?

  杨朝霞:随着经济社会的发展和市场经济体制不断建立健全,现行《森林法》及其实施条例已经不能完全适应林业现代化发展和森林保护的要求,有必要对《森林法》进行修改。首先,2012年以来,生态文明建设上升为国家战略,对林业发展提出了新的要求,森林保护也得到了前所未有的重视;其次,林权制度改革以来,取得了“三权分置”等成果,改革的成果最终要体现在法律上,否则林农权益可能会受到损害;再者,林地破坏、违法采伐等情况还很严重,而在中央环保督察背景下,执法、追责机制已经发生变化,这些都要求法律作出调整。总之,国家战略对森林功能的要求开始转型,修法就是把这种转型确认下来。

北京林业大学人文学院生态法研究中心主任杨朝霞

  2008年和2013年,《森林法》修改先后列入两届全国人大常委会立法规划。当时的国家林业局高度重视,精心组织,成立了《森林法》修改领导小组,下设起草小组,举全局之力,为《森林法》的修改做了大量工作。然而,2016年9月原国家林业局公布《中华人民共和国森林法(2016年修改征求意见稿)》后,修法工作便没有再取得实质的进展。究其原因,可能主要有以下几点:1.森林法涉及的利益关系特别复杂,盘根错节。林业系统内部不同职能部门习惯于基于不同的立场和不同的利益,没有树立统一的生态文明观,林业系统内部就修法始终难以形成统一的意见;2.林业系统法制意识不够,对法律的重视程度也不够。林业法制建设的步伐相比于污染防治,慢了很多;3.森林法一直由林业部门主导,此前较长一段时期主要是一个“产业部门”或“经济部门”,对生态保护关注较少,法律人才特别是生态法专业人才匮乏,立法研究也比较滞后。此外,整个环境法学界,对森林立法的研究也不够,大部分学者主要关注的还是环保领域。这就导致官方和学界对森林法都关注不足,致使许多重大问题至今依然没有达成共识。

  周珂:在我看来,本次修法有两个必要性。首先,从本世纪初,国内开始推行集体林权改革,在不改变集体森林所有权的前提下,把经营权独立出来,进而衍生出了使用权,这些权利都可以在市场上流通。而这些改革成果需要森林法以法律形式确认;另外,2012年以来,森林保护被纳入到生态文明建设当中,而生态文明强调“系统性”、“山水林田湖草一体化”,森林作为不可或缺的要素,需要与其他要素结合起来,体现生态文明建设的方向,这是本次修法提出的一个新任务。

  不只是林业管理法,而是森林管理法

  新京报:此次修法有哪些进步?

  杨朝霞:总体来看,本次修法还是有重大进步的。比如放开了计划经济时代的采伐限额制度,将采伐限额的审批权由国家林业部门下放到了各省,是“简政放权”的一个表现;对林权的规定相对全面了,不再只是林业管理法,而是成为了更全面的森林管理法。此次修法以法律形式确认了集体林权改革的成果,用专章规定了森林权属,我认为这是最大的变化,因为产权制度是最重要的经济制度和法律制度。

  此外,草案删除了现行《森林法》第37条的木材检查站制度,总体来说是值得赞同的。一方面,由于现在农村基础设施建设获得了长足发展,道路系统十分完善,盗伐、滥伐分子完全可以不经过木材检查站所在的道路,很容易通过四通八达的乡村道路随意穿梭,逃脱检查。木材检查站由于位置是固定的,作用被减缩了很多。另一方面,实践中,木材检查站滥用权力的问题也较为严重。因此,删掉木材检查站制度,尽管短期会有些问题,但应该是可以克服的。

  另外,森林资源损害赔偿诉讼也有较大修改,草案新增了“破坏森林资源给国家造成重大损失的,国务院自然资源主管部门及其委托的有关部门和地方人民政府可以依法向人民法院提起诉讼,对责任者提出损害赔偿要求”的规定,该规定有利于国有森林资源的保护。

  新京报:此次修法明确提出国家要“建立森林生态效益补偿制度”。

  周珂:该制度刚刚提出时,是作为一种国家财政转移支付的方式存在的,就是针对贫困地区,在发生为保护森林资源而“牺牲”部分经济发展成果的情况时,由上对下给予的一种补偿,实际上就是一种救济。此次修法明确提出国家要“建立森林生态效益补偿制度”。据了解,现行森林法也规定“国家设立森林生态效益补偿基金”。

  杨朝霞:这是体现生态文明的一项重要制度,比如,如果生态保护限制了林农的权益,却没人给他们补偿,这就不是生态文明了。此次修法虽然重提了“森林生态效益补偿制度”,但并不具体。另一方面,财政部在修法过程中认为,生态效益补偿的具体范围尚在探索,对非国有公益林的租赁、赎买、置换等,目前仅在福建等个别省自主开展试点,还存在资金筹措压力大、增加地方政府隐性债务风险、影响公益林划定等问题,在试点地区充分总结经验、完善改革思路之前,暂不宜由法律作出规定。

  新京报:十八大以来,中央高度重视林业建设,强调森林是陆地生态系统的主体和重要资源,如何评价草案关于保护森林生态系统方面的内容?

  周珂:比如按照中央精神,森林法应该突出森林生态系统性保护,即山水林田湖草一体化,但目前的草案还是只着眼于森林管理,基本不涉及草的管理。国家林草局应当林草并重,通过立法体现二者的整合,培育生物多样性。

  2005年左右,我去阿拉善地区考察,当地政府为了治理荒漠化,在贺兰山的一片自然保护区大量植树,造成附近大片草原缺水,加剧了草原退化,后来当地政府叫停了植树运动。

  所以,我建议法条中增加一个原则:宜林则林,宜草则草,林草互利。否则,在不适宜种树的地方造林,会造成灾难性后果。

  新京报:如何评价此次修法?

  杨朝霞:总体来看,本次修法还是有重大进步的。比如放开了计划经济时代的采伐限额制度,将采伐限额的审批权由国家林业部门下放到了各省;对林权的规定相对全面了,不再只是林业管理法,而是成为了更全面的森林管理法,规定了森林权属,我认为这是最大的变化,因为产权制度是最重要的经济制度和法律制度。

  周珂:本次修法取得不少进步,但总体上修改幅度有限,有很多内容有待进一步充实、健全,这些问题有待将来在实践中尽快有针对性地在立法中解决。

  新京报记者 张胜坡 编辑 胡杰 校对 付春愔

【编辑:刘羡】

北京高速收费核定听证 机场高速、京通快速等仍计次收费

北京高速收费核定听证 机场高速、京通快速等仍计次收费

  高速收费核定听证 挺“方案一”多1票

  15名参加人中,7人支持“方案一”,6人支持“方案二”;两种方案客车均执行现行收费标准不变

  昨日,北京市落实国家新的车型分类标准核定高速公路收费标准价格听证会召开。新京报记者 王贵彬 摄

  货车高速费会上调吗?北京核定高速公路收费标准价格听证会上,15名参加人中,有7人支持“方案一”,6人支持“方案二”,1人对于两个方案均反对,1人对于两个方案均同意。两个方案对客车影响不大;对于货车来说,“方案一”的价格会比“方案二”稍微高一些。

  新京报讯 昨日,北京落实国家新的车型分类标准核定高速公路收费标准价格听证会召开。

  听证会参加人共15名,其中消费者10名,经营者3名,专家学者2名。实际参会14名,1名因故未到的听证人书面提交了意见。

  2020年1月1日起将执行新的《收费公路车辆通行费车型分类》,货车的车型分类变化很大,新的车型分类依据车辆总轴数以及车长和最大允许总质量,不再按照额定载质量分类。

  取消起步价,ETC精确到分

  《交通运输部办公厅关于统一规范高速公路ETC门架系统分段式收费有关问题的通知》要求“ETC(电子不停车收费)车辆单次交易金额(实际收取金额)精确到分”,“MTC(人工收费)车辆单次交易金额精确到元”。按此要求,北京需要调整收费精度,按照实际行驶里程、费率标准精确收费,取消“二舍八入,三、七作五”取整收费以及起步价。

  市交通委测算,在车辆通行费总体负担略有下降的同时,由于按照交通运输部统一要求实行精确收费,不再执行“二舍八入,三、七作五”取整收费规则,部分路段、出口收费将发生变化,有升有降。但精确收费将是全国普遍采用的计费规则,更好地体现了“多用路者多付费,少用路者少付费”。

  以经京开高速公路出城去往黄村的小轿车为例,若在高米店出口驶出,收费将有所减少;若在金华寺出口驶出,收费将有所增加。部分货车由于调整了车型分类及其对应的收费标准,也会出现实际交费有升有降的情况。

  机场高速、京通快速等仍计次收费

  市交通委财务处处长王旭介绍,取消起步价是联网收费的18条高速,其中京沪高速和京港澳高速两条高速,收费标准与其他16条不同,一类客车的收费标准低于0.5元/公里。

  “因为建设时间早,当时物价水平低,这两条高速收费其实一直低于5毛。”王旭说,京沪高速有一点特殊,因为京沪高速地跨河北、北京、天津三地,这条路建成以来就一直三地收费标准统一、“这次我们跟河北、天津商量之后还是要统一。”

  另外,他表示,北京有6条高速是计次收费,分别是机场高速、机场二高速、机场南线、京通快速路、通燕高速和国道110。前不久通车的大兴机场高速则是联网收费。

  ■ 现场

  运输企业消费者代表大多支持“方案二”

  15名听证会的参加人阐述了自己的观点,其中有7人支持“方案一”,6人支持“方案二”,1人对于两个方案均反对,1人对于两个方案均同意。

  记者发现,来自运输企业的消费者代表几乎都支持“方案二”。他们支持的理由中很重要的一点是“方案二”能够降低成本。孙然来自一家搬家公司,有100多辆车,他表示,“方案二”便于向驾驶员做解释,并且减少成本。

  经营方高速运营企业代表和两名专家均支持“方案一”。

  来自招商局公路公司京津塘高速分公司的宋飏认为,“方案一”采取费率平移,公平合理。“方案二”会使得北京的收费低于周边省份,会吸引货车绕行,不利于北京大气污染防治。

  专家代表王利彬表示,考虑“方案一”的主要原因也是不建议更多的重载车进入北京的道路。重载车辆经过路面时,对路面有很大破坏,养护成本增加。更多的重载车绕行北京,对于北京市民来说也不公平。专家代表、来自国家发改委综合运输研究所的李玉涛提出,在大城市地区,城际收费公路费率的制定,影响到城市道路的通畅程度。这些道路的收费,已经不仅仅是成本补偿,还要考虑到种种因素。

  ■ 释疑

  两方案收费水平有一定差异

  王利彬认为,“方案一”和“方案二”在政策导向上没有太大差别,两个方案对客车影响不大。在他看来,对于货车来说,“方案一”的价格,会比“方案二”的价格稍微高一些。

  王旭表示,两个方案的差别主要有两点。

  “第一是测算方式不同,‘方案一’是经过详细调查之后,进行了比较准确的测算,‘方案二’就是参照现行的收费标准,相对比较简单的一个对应方案。”王旭说,“两个方案实际执行起来会有些计算上的差异,比如说,‘方案一’计算有小数,如果个人算的话可能复杂一些,‘方案二’相对简单一些。但是实际上计算问题应该不是问题,因为都是电子收费。

  此外,他表示,两个方案收费水平有一定的差异,尤其是货车。

  “‘方案二’的货车收费水平稍微低一些,所以货运企业代表希望采用‘方案二’,想降低成本,这是从各自企业的角度去考虑的,但‘方案一’可能对城市交通的影响会更小一些。因为‘方案二’可能会吸引更多大货车绕行北京,对高速公路交通压力更大,对大气环境压力也很大,因为货车的排放要远远大于一般的小客车。”王旭说。

  ■ 建议

  实行峰谷收费,长途客车补贴

  参加听证会的人员在方案之外也提出了一些建议。

  消费者代表翟路表示,建议加入排量因素。虽然现在技术达不到,但可以适合条件以后再提上日程,对于新能源车,也希望能够有优惠。另外,在收费机制上,他认为可以分时计费,在不同的时间,根据道路拥堵情况,采取差异性定价。“比如,节假日高速公路全免费我也有意见,很容易大塞车。如果价格有差异,假期中间价格低,可以调节车流量。”

  一些客运汽车代表提出,希望对于省际长途客车给予一定优惠。

  “更多的乘客乘坐客运车辆,可以减少小客车的通行,也可以节能减排。对于正规车辆的补贴,也可以抑制黑车不良竞争。”来自北京银建运输有限公司的周晨光说。

  王旭说,其实交通运输部有统一安排,叫差异化收费,错峰收费是差异化收费的一种方式。

  “我们一直在研究,北京到底实行哪一种差异化收费、在哪儿实行、什么时候实行,现在没有确定。北京市的情况跟其他省区市还不太一样,需要慎重研究。”王旭说。

  新京报记者 李玉坤

【编辑:张楷欣】